Jaarverslag KSA 2025: Legale Gokmarkt Krimpt met 18,5%

De Kansspelautoriteit (KSA) heeft haar jaarverslag over 2025 gepubliceerd. Op basis van de betaalde kansspelheffingen concludeert de toezichthouder dat de legale gokmarkt in Nederland in 2025 met 18,5 procent is gekrompen. Dat is een duidelijke trendbreuk na jaren van groei en raakt ook de online kansspelen waar veel Nederlandse pokerspelers actief zijn.

Legale gokmarkt krimpt met 18,5 procent

In het jaarverslag schetst de KSA hoe de totale legale kansspelmarkt in 2025 kleiner werd dan een jaar eerder. Waar in 2024 nog sprake was van groei, laten de cijfers over 2025 een daling van 18,5 procent zien. De KSA baseert zich daarbij op de afgedragen kansspelheffingen, die een goed beeld geven van de omzet van vergunde aanbieders.

Voor de Nederlandse online gokmarkt betekent dit dat er minder wordt ingezet bij legale casino’s, bookmakers en pokersites met vergunning. De KSA koppelt de daling onder meer aan aangescherpte regels rond bonussen en reclame, strengere eisen voor speellimieten en meer aandacht voor het voorkomen van gokschade.

Informatie over het volledige jaarverslag is terug te vinden op de website van de toezichthouder zelf via de Kansspelautoriteit (KSA).

Gevolgen voor online kansspelen en poker

De krimp raakt vooral de legale online markt, die sinds de opening in 2021 juist sterk was gegroeid. Minder reclame, beperkingen op hoge inzetten en strengere controlevragen bij registratie en stortingen zorgen ervoor dat een deel van de recreatieve spelers minder vaak of met lagere bedragen speelt.

Voor online pokersites met Nederlandse vergunning kan dat betekenen dat tafels op drukke momenten iets minder vol zitten en dat sommige aanbieders kritischer kijken naar hun aanbod van cash games en toernooien. Grote internationale operators met een Nederlandse licentie zullen doorgaans voldoende spelersbasis houden, maar kleinere platforms kunnen de impact van een dalende markt sneller voelen.

De KSA benadrukt in het jaarverslag dat kanalisatie (het geleiden van spelers naar legale aanbieders) een belangrijk speerpunt blijft. Een legale online pokersite moet zich aan strenge regels houden rond verslavingspreventie, klantcontrole en transparante voorwaarden, wat bescherming biedt aan Nederlandse spelers.

Toezicht, handhaving en verschuiving naar illegaal aanbod

Naast de marktcijfers beschrijft de KSA in haar jaarverslag ook de ontwikkeling van het toezicht. De toezichthouder meldt meer onderzoeken naar illegale online aanbieders en maakt melding van verschillende boetes en andere handhavingsmaatregelen. Daarbij gaat het onder meer om websites zonder vergunning die zich specifiek op de Nederlandse markt richten.

De combinatie van een krimpende legale markt en aanhoudend illegaal aanbod baart de KSA zorgen. Wanneer spelers vanwege strengere regels of beperktere bonussen uitwijken naar niet-vergunde sites, vallen zij buiten het Nederlandse beschermingskader. Illegale aanbieders hoeven geen speellimieten in te stellen, bieden vaak weinig inzicht in kosten en geven minder mogelijkheden om pauzes in te lassen of zelfuitsluiting in te richten.

Voor poker geldt hetzelfde: spelen op een illegale pokersite kan aantrekkelijk lijken vanwege een bonus of een extra toernooiserie, maar geeft minder zekerheid over eerlijk spel, uitbetalingen en de bescherming van je saldo.

Vooruitblik: wat betekent dit voor Nederlandse spelers?

De KSA verwacht dat de aandacht voor gokschade, verantwoord spelen en streng toezicht de komende jaren alleen maar groter wordt. De toezichthouder signaleert in het jaarverslag dat beleidsmaatregelen effect hebben op de markt, maar dat het bewaken van een goed evenwicht tussen bescherming en kanalisatie een voortdurende uitdaging blijft.

Voor Nederlandse (online) pokerspelers betekent dit in de praktijk:

• Reken op striktere controles bij registratie en uitbetalingen, bijvoorbeeld rond identiteits- en bron van gelden checks.
• Wees alert op speellimieten en realiteitschecks die door de aanbieder worden ingesteld of aangescherpt.
• Blijf bewust kiezen voor legale pokersites met een Nederlandse vergunning, ook als een illegale aanbieder op korte termijn aantrekkelijker lijkt.

Wie binnen de regels bij een vergunde aanbieder speelt, profiteert van toezicht door de KSA en van duidelijke mogelijkheden om in te grijpen als het spelen uit de hand dreigt te lopen. De krimp van 18,5 procent in de legale gokmarkt laat zien dat beleid daadwerkelijk effect heeft op het speelgedrag, maar verandert niets aan het basisadvies: Nederlandse spelers zijn het best beschermd als zij bij legale aanbieders blijven spelen.

Laatst inhoudelijk geüpdatet: april 2026.

Bronnen

• Kansspelautoriteit: Jaarverslag 2025: beschermen tegen gokschade (20 april 2026)
• Kansspelautoriteit: Jaarverslagen overzicht (kansspelautoriteit.nl)

• Deel dit bericht:
• 
•